歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)于2026年1月1日起正式實(shí)施，歐盟近日密集發(fā)布CBAM相關(guān)立法提案與實(shí)施細(xì)則。

1月1日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制有關(guān)問題答記者問。

問：歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)于2026年1月1日起正式實(shí)施，歐盟近日密集發(fā)布CBAM相關(guān)立法提案與實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論?

答：中方注意到，歐盟近日密集發(fā)布CBAM相關(guān)立法提案與實(shí)施細(xì)則，包括設(shè)定碳排放強(qiáng)度默認(rèn)值、計(jì)劃擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋范圍等內(nèi)容。其中，歐方無視中國綠色低碳發(fā)展取得的巨大成效，對(duì)中國產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度設(shè)定顯著偏高的基礎(chǔ)默認(rèn)值，并將在未來三年內(nèi)逐年提高，這不符合中國當(dāng)前實(shí)際水平和未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)中方構(gòu)成不公平、歧視性待遇。歐方有關(guān)做法不僅涉嫌違反世界貿(mào)易組織“最惠國待遇”和“國民待遇”等原則，也有悖于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

歐盟還提出立法草案，計(jì)劃從2028年起將CBAM范圍擴(kuò)展至包括機(jī)械裝備、汽車及其零部件、家用電器等約180種鋼鋁密集型下游產(chǎn)品。這些規(guī)則設(shè)計(jì)已超出應(yīng)對(duì)氣候變化范疇，帶有明顯的單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義色彩，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。

中方還注意到，歐盟最近修改了2035年燃油新車禁令，放寬對(duì)盟內(nèi)的綠色監(jiān)管。歐方一方面對(duì)外以綠色為名搞保護(hù)主義，另一方面對(duì)內(nèi)放松監(jiān)管，降低減排要求。這種自相矛盾的做法是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

歐方無視歷史排放責(zé)任、國家發(fā)展階段和技術(shù)水平，打著防止“碳泄漏”的氣候幌子推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，將自身碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于發(fā)展中國家，造成氣候與貿(mào)易治理規(guī)則沖突，抬升發(fā)展中國家氣候行動(dòng)成本，嚴(yán)重?fù)p害國際社會(huì)互信，與各方合作應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的努力背道而馳。希望歐方遵守氣候和貿(mào)易相關(guān)國際規(guī)則，摒棄單邊主義、保護(hù)主義，保持市場開放，本著公平、科學(xué)、非歧視的原則，促進(jìn)綠色領(lǐng)域貿(mào)易投資自由化便利化。中方愿與歐方相向而行，合作應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，但將堅(jiān)決采取一切必要措施，回應(yīng)任何不公平的貿(mào)易限制，維護(hù)自身發(fā)展利益、中國企業(yè)合法權(quán)益和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。